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六安市人民政府
更新时间:2019-07-08

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  中共六安市城市管理行政执法局党组关于报送《市城管局2019年上半年工作总结及下半年工作计划》的报告

  中共六安市城市管理行政执法局党组关于报送《市城管局2019年上半年工作总结及下半年工作计划》的报告

  现将《市城管局2019年上半年工作总结及下半年工作计划》随文上报,请审示。

  今年以来,市城管局紧扣市委、市政府中心工作,以深化城管执法体制改革为契机,以争创全国文明城市为抓手,围绕打好“三大攻坚战”,不断完善城市管理体制机制,改进城市管理方式,全力补短板、抓整治、促提升,强化城管队伍建设,提前谋划推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力以高昂的队伍意志、良好的城市环境为建国七十周年大庆添砖加瓦。

  (一)抓牢机关党建,不断夯实思想基础。市城管局以学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,坚持“四个抓好”,打造党建工作全新业态。抓日常,突出思想先导总开关,抓好党组中心组学习常态化,加强“学习强国”平台推广使用,开展“青春心向党建功新时代”主题演讲比赛,发放《习在正定》等一批教育读本,进一步凝聚思想共识、汇聚发展合力;抓好意识形态工作,充分借助户外广告等宣传载体和网络平台强化引导。抓落实,把握组织提升关键点,研究制定《市城管局2019年机关党建工作要点》,明确全年党建发展主线,印发“党员先锋岗”、“两优一先”等评选表彰方案,突出基层党组织标准化建设,提升强基固本的软实力。抓廉政,落实从严治党责任,深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,认真抓好巡视反馈问题整改,积极支持配合巡察工作。抓特色,以“三亮双争”行动为依托,以党建工作引领城管文化建设,创新开展文化扶贫送戏下乡慰问演出、“沈贤军党员突击队”主题党日、“学习强国”知识竞赛、“学习道德模范,传递榜样力量”道德讲堂、最美家庭评选等系列活动,大力倡导和谐家庭建设,培育和打造党建工作亮点。

  (二)抓实体制改革,不断完善体制机制。市委、市政府高度重视市级城市管理和执法体制改革工作,《关于深入推进市级城市管理和执法体制改革工作方案》(以下简称《工作方案》)经4月12日市委四届九十八次常委会审议通过后,于4月26日正式印发。结合《六安市城市管理执法派驻工作管理暂行办法》(以下简称《管理暂行办法》),研究制定《市级城市管理和执法体制改革派驻人员选派工作方案》。两次召开专题党组(扩大)会议,研究人员分配方案和直属事业单位“三定”规定。目前,我局直属事业单位“三定” 规定已经市委编办审核,正在按程序走发文流程。5月15日,局主要负责人带队分别到金安、裕安区就落实《工作方案》进行对接,市城管局金安、裕安支队、市环卫处、市市政处派驻人员选派工作均已完成,与两区城管局完成对接工作,各项工作正在稳步有序开展。5月23日,我局向金安、裕安两区政府分别印发《关于加快推进城管体制改革和环卫体制改革工作的函》,进一步督促两区政府落实工作方案,加快推进环卫体制改革。待我局直属事业单位“三定”规定印发后,我局将组织一次集中挂牌仪式,人员、职责、车辆、装备等全部到岗到位。

  (三)抓好文明创建,不断改善城市环境。围绕规范提升“十项行动”,不断完善城市功能、改善城市环境、提升城市精细化管理水平。加强基础设施建设,今年将投资2000万建设6座停车场,新增停车位805个;推进示范公厕建设,新建公厕10座、改建公厕12座;实施城市绿化品质提升工程,火车站周边生态修复、5个公园建设提升、5条道路绿化品质提升项目已完成招标。加强创城公益宣传,充分利用灯箱广告、LED显示屏、墙体广告等载体进行宣传,营造浓厚的创城氛围。及时清理交通护栏、围墙乱设的条幅广告300余条;拆除违规广告标牌和店招约3800平米。按照“一校一案”工作要求,组织1000余人次开展校园周边环境整治工作,发放占道经营宣传通知书1200多份,印发《致学生家长的一封信》8万份,取缔流动摊点588户,规范出店经营185户,规范非机动车辆433次。开展城管志愿便民服务活动,集中清理功成铭居、青年广场等8个小区和火车站周边环境卫生。强化“脏乱差”督查考核工作,累计开展11次督查,安排督查人员230余人次,督促四区解决“脏乱差”问题1197个。

  (四)抓严生态保护,不断强化基础硬件。城区黑臭水体整治是生态环境部、住建部重点考核内容,市委、市政府高度重视,我局全力以赴,抽调精兵强将组建专门机构,从黑臭水体从源头到末梢的各个环节入手,对PPP项目范围的督促项目公司加快进度,按逐河逐项逐月逐周逐日倒排处施工计划;对已治理但出现淤泥的均河、北郊支渠、苏大堰、大雁河部分河段,实施清淤工程;对排污口采取新建一体化污水处理设施,就地处理污水;对污水源头实施小区(单位)雨污混接整治,目前已整治完成70个小区;对前期生态环境部、住建部督查发现的37个问题和我局自查发现的30个问题,分解到相关责任部门,明确整改时限,确保8月底全部整改到位,年底完成黑臭水体整治任务。同时,实施城北污水处理厂二期、火车站周边污水收集等工程项目建设,提升城区污水和垃圾处理能力。针对重污染天气,加大中心城区道路机械化清洗保洁力度,采取全天候降尘作业。根据中央和省关于创新城市治理方式的相关要求,制定《六安市主城区环卫作业政府购买服务工作实施方案》,并以报告形式报市政府审定。市政府第28次常务会议听取了市城管局关于《六安市餐厨废弃物收运处理实施方案》(草案)起草情况汇报,现已完成餐厨垃圾项目外调工作,形成《六安市餐厨废弃物收运处理实施方案》修订方案。六安市生活垃圾焚烧发电项目二期正式开工建设。印发《关于开展市中心城区露天烧烤和露天焚烧专项整治行动方案》,取缔中心城区露天烧烤、严厉打击露天焚烧工作,规范固定烧烤门店出店经营行为100余人次。严格管理建筑工地渣土运输,更新使用新型智能环保车430余辆(包括对60余辆升级改造的老旧渣土车辆),严格按照审批的时间、路线和倾倒点规范作业。

  (五)抓细城市管理,不断提升管理水平。加强基础设施维护,改造提升16处道路交口人行道,维修主干道破损路面约6000平米;起草《六安市中心城区停车管理实施方案》,计划引进泊车公司。加强环卫设施管护,新增、更换果皮箱140个、垃圾桶420个,每日运送约950吨垃圾至垃圾焚烧发电厂进行处理,上半年共焚烧垃圾14.5万吨;由于城区生活垃圾处理能力不足,6月17日起,城区部分生活垃圾已转运叶集区处理,减轻中心城区垃圾处理压力。强化园林绿化管养,栽植乔灌木3609株,新增养护绿地面积约137.3万平米。加大新老淠河、凤凰河城区段1000余万平方米的水面保洁力度,累计清理河道垃圾、水草约7500余船,有效消除河道面源污染。推进智慧城管建设,市数管局已完成六安智慧城管系统(含地下管网地理信息系统和安全运行监测系统)专家评审和项目论证;升级改造45处视频监控设备,推广使用城管“市民通”和“12319”城管服务热线,数字城管受理各类事部件问题72647件,立案72356件,结案68932件,结案率95.27%,市民上报各类问题4930件,其中立案处理1235件,现场解决3695件。抓好民生保障,截止目前,市自来水公司完成供水1635万吨,六安新奥燃气公司完成供气4800万立方米。扎实做好冬季清雪除冰工作,提前谋划、认真组织夏季防汛工作,充分发挥城区防汛指挥部办公室作用,印发《关于进一步加强城区防汛排涝工作的通知》,要求城区防指成员单位组织开展全方位排查整改工作,提前做好应急准备,开展应急演练,全力保障城市安全。

  (六)抓紧队伍建设,不断提升队伍素质。抓好干部选拔任用工作,搭建干部梯队,选拔任用4名正科级干部,对执法机构16名科级以上干部进行了职务调整。深入开展“强基础、转作风、树形象”三年专项行动,组织11人参加住建部组织的数字化城市管理智慧化升级培训,组织108人参加省住建厅举办的三期全市城管系统在编执法队员培训,组织5人次参加省住建厅举办的学法用法知识培训,对新招录的6名协管员进行岗前培训,建设高素质城管执法干部队伍。抓好信息宣传工作,局门户网站、政府信息公开网发布信息2051条,向各类主流媒体报送信息400余篇,办复百姓畅言259条、部门信箱33条。

  1、组织开展庆祝建国七十周年系列活动。持续开展“市容环境大扫除,干干净净迎国庆”活动,组织开展“我和我的祖国”宣传活动,充分运用户外广告加强公益宣传,建设一批以七十周年大庆为主体元素的亮化、绿化景观,打造5个精品示范公园和5个精品示范路,喜迎建国七十周年。

  2、组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照市委统一安排部署,适时启动城管系统主题教育,按照“规定动作不走样、自选动作有特色”要求,深入学习教育,深入调查研究,深入查改问题,务求教育实效。

  3、继续深化城市管理和执法体制改革。待我局直属事业单位“三定规定”印发后,推进人员、职责、装备快速落实落地。强化市级城管部门政策制定和督查考核职能,建立健全城市管理各项规范性制度,推进城市管理立法,建立健全城市管理督查考核机制,建设城市管理信息体系。推进环卫一体化,督促两区政府推进环卫作业政府购买服务。

  4、推进全国文明城市和国家卫生城市创建工作。继续推进创建全国文明城市规范提升十项行动,强化城市管理精细化,推进环卫一体化,督促两区政府加快推进环卫作业政府购买服务,提升环卫精细化管理水平;推进城区绿化品质提升工程、绿道升级改造项目、火车站周边生态修复工程,谋划实施大公堰、月亮岛环线步道建设,制定《绿地养护标准》、《公园绿地管理办法》等制度性文件,组织开展花境比赛,抓好绿化补植,常态布展应时花卉,做到增绿增彩;推进市政管养标准化建设,建立市政施工管理标准,推进城区停车场建设,探索引进社会力量管理停车;强化河道精细管理,充分挖掘老淠河一岛两岸水面及沿线景观资源,丰富群众文化生活,提升景观运用和宣传效果;强化城市管理“脏乱差”督查考核,以文明卫生城市创建助推城市管理水平提升。

  5、继续抓好污染防治工作。强力推进城区黑臭水体治理,督促项目公司倒排工期,挂图作战,增加设备机械和人力,确保2019年底完成整治目标;督促项目公司和有关单位加快整改生态环境部、住建部督查和自查发现的67个问题,确保8月底前整改完成。继续推进城北污水处理厂二期、小区(单位)雨污混接整治、污泥处置厂工程、火车站周边区域污水收集系统完善工程等治污工程项目建设,提升治污能力。推进大气污染防治,加快推进生活垃圾焚烧发电二期、餐厨废弃物处理项目建设,推进生活垃圾分类,严禁露天烧烤,强化路面清洗保洁,打好蓝天保护战。

  6、推进智慧城管系统建设。六安市智慧城管系统项目(含地下管网地理信息系统和安全运行监测系统)经评审论证后尽快启动招投标工作,争取年底前初步建成智慧城管系统。

  7、强化城市安全和民生保障。组织开展市政公用行业安全生产大排查工作,抓好汛期防汛应急准备工作,提前筹备冬季清雪除冰物资和应急队伍,加强城市供水、供气保障,确保城市功能安全稳定。

  8、加强城管队伍建设。结合开展“强转树”三年行动,抓牢队伍教育培训,谋划与上海交通大学合作举办城市管理专题培训班。强化队伍管理,结合城管体制改革,完善城管队伍日常管理、监督、考核、奖惩等内部制度,严抓制度执行,加强对外宣传,提升队伍形象。